机构职责

根据中共遂宁市委办公室、遂宁市人民政府办公室《关于印发<大英县人民政府机构改革方案>的通知》(遂委办发〔2010〕13号),设立大英县住房和城乡建设局(简称县住建局),为县政府工作部门。大英县住房和城乡建设局挂大英县人民防空办公室牌子。
一、职责调整
(一)划入划出的职责
1.将原县规划和建设局的职责划入县住房和城乡建设局。
2.将城市公共客运(含出租车行业)管理职责划给县交通运输局。
3.将城乡规划和勘察设计市场管理职责划给县城乡规划管理局。
4.将风景名胜区、城市公用事业管理及乡镇公用事业管理指导职责划给县公用事业管理局。
5.将城镇供水、节水、城区防洪、中水回用、排涝、城市排水、污水处理行政管理职责和相关企业行业管理职能划给县水务局。
6.将城市管理行政执法职能、镇容镇貌行政管理指导职能划给县城市管理行政执法局。
7.将各乡镇城乡建设及管理的具体职责交给乡镇人民政府,县住房和城乡建设局进行行业指导。
(二)取消的职责
取消已由省政府公布取消的行政审批事项。
(三)增加或加强的职责
1.加快建立住房保障体系,完善住房保障制度,着力解决低收入家庭住房困难问题。
2.加强物业行业管理,规范物业服务市场秩序。
3.加强农村住房建设管理和危房改造的职责。  
4.加强建设工程抗震设防监督管理的职责。  
5.加快墙体材料革新,推进建筑节能。
6.加强对各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格管理工作。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针政策。研究拟订全县住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业事业的有关地方规范性文件。负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。承担行业管理职责,参与城乡规划。
(二)承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。贯彻执行国家、省、市、县住房及住房保障相关政策,拟订全县住房及住房保障意见并指导监督实施,编制全县住房保障发展规划和年度计划并监督实施,指导住房建设和住房制度改革,拟订廉租住房规划及政策,会同有关部门做好国家、省、市、县有关廉租住房资金安排并监督地方组织实施,参与全县住房公积金的管理与监督。
(三)承担建立本县工程建设标准体系的责任。组织实施工程实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额;组织制定工程建设的地方标准,组织制定并与相关部门发布全县统一定额;拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。负责对各类工程建设项目招标代理机构的资格管理工作。
(四)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。负责全县房地产业的行业管理,房屋装饰装修市场管理。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行,提出房地产业行业发展规划和产业政策,参与城镇土地使用权有偿转让和房地产开发利用工作(包括抵押、租赁、交易等),制定房地产开发、房屋权属管理(含工业园区)、房屋租赁、房屋面积管理、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、直管公房、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行,负责住房专项维修金的归集、监督工作,负责全县房地产企业、拆迁单位、物业服务企业、评估、经纪、中介组织的资质管理和房地产市场准入与清出工作。
(五)主管全县建筑业,综合管理和指导全县建筑活动,承担规范建筑市场秩序、监督管理建筑市场的责任。拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。负责建筑工程质量和安全的监督管理工作,拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行,组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。参与重大建设项目稽察特派员制度的有关工作。负责全县建筑类企业的资质管理工作和建筑市场准入与清出管理工作,负责对建筑材料、制品的管理。
(六)指导建设工程抗震设防工作,组织编制并实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集,组织开展城镇建筑物抗震性能普查和改造工作,指导村镇和农村建设抗震工作,指导灾后恢复重建工作。负责房屋建筑工程、市政基础设施工程和与其配套的线路、管道、设备安装、市场工程等的初步设计审查工作。指导全县城市地下空间的开发利用。
(七)承担县城基础设施建设工程项目的实施和指导全县城镇建设及建设行政管理的责任。拟订城市建设的政策并指导实施;负责管理、指导县城基础设施建设工程项目的征地拆迁工作,负责县城基础设施建设工程项目开工、质量监督等工作;参与全县建设工程项目的竣工验收,并负责建设项目的备案工作;指导城乡燃气、热力、市政基础设施建设工作;负责全县燃气等企业的资质管理工作;负责城市、指导村镇建设档案管理工作。
(八)承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施,指导农村住房建设管理、危房和土坯房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导各类村镇建设试点工作,指导受灾村镇及国家、省重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设管理工作。
(九)指导人民防空工作。
(十)负责全县测绘管理工作。
(十一)负责全县推广散装水泥,推进墙体材料革新和建筑节能、城镇减排工作。
(十二)负责建设行业对外经济技术合作,指导企事业单位开拓国内外建筑市场和房地产市场,组织协调建设企业参与对外工程承包、建筑劳务合作;指导全县建筑劳务输出工作。
(十三)制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施,指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。指导监督县级建设民间组织的工作。开展住房和城乡建设方面国内外交流与合作。
(十四)负责局机关和局属单位的机构编制、人事调配、劳动工资、社会保险、财务审计、国有资产管理工作;负责局机关和局属单位的行政监察及行风建设工作;指导行业思想政治工作和精神文明建设。
(十五)承办县政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,大英县住房和城乡建设局内设9个机构。
(一)办公室
负责综合协调机关政务、文电处理、机要、安全、保密、文书档案管理;负责对外联络接待、新闻宣传、重要会议、新闻发布、目标管理;负责现代信息网络的开发、利用和管理工作;协助局领导组织协调机关日常工作;负责机关固定资产、物业管理工作;负责局机关内部规章制度建设、创建、社会治安综合治理、绿化、卫生、值班安排等工作;指导局属单位的安全保卫、机要、保密工作;负责住房和城乡建设志的编撰工作;协调、办理人大代表建议、政协委员提案工作;负责局对外经济合作和招商引资工作。
(二)计划财务股
组织编制住房和城乡建设事业(行业)发展的中长期规划和年度计划;组织编制行业固定资产投资、技术引进规划、利用外部资金及其它相关计划;协调、组织和筹措建设资金,综合管理各项专项资金,负责住房公积金及其它房改资金的政策指导和协调,并监督使用;协调、指导和监督住房和城乡建设领域财税、价格政策的落实;负责行业经济信息统计和分析工作;负责局建设项目的建设资金监督管理;协助城市建设股建设项目的立项、论证、审核、报批、竣工审计工作;掌握乡镇城建资金收支管理情况;负责局机关和局属单位、行业社会团体的财务及国有资产监督管理。
(三)政策法规股
负责建设行业重大问题与改革的政策研究,组织起草综合性文稿;组织拟订建设行业规范性文件、部门规章的规划、计划,负责组织规范性文件、规章的起草、审查及报批工作;指导建设行政执法、行政执法监督检查、行政复议、行政诉讼工作;负责对重大违法违章建设工程、开发项目处罚前的审查工作;负责建设系统信访、行政调解工作;负责建设系统的法制建设、普法宣传教育、法律服务工作。
(四)行政审批股
指导全县住房和城乡建设系统行政审批工作;负责拟订行政许可事项审查(审核)的政策、规定、标准、规程、细则并组织实施;组织拟订建设类企业、单位和机构资质审核(审批)的实施办法;指导和监督各乡镇建设类行政许可的执行;参与对建设类企业、注册执业人员市场行为的指导、检查和监督;指导局系统政务服务工作;具体承担县政府公布的有关行政审批事项。
(五)房地产业管理股
拟订全县住房政策、规章制度并组织实施;指导全县住房建设和住房制度改革;组织编制全县保障性住房建设规划、住房保障发展规划和年度计划并监督实施;落实省市县廉租房等保障性住房资金安排的有关事项;拟订全县房地产市场监督管理和稳定住房价格的政策、措施并监督执行;参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;拟订房地产业的发展规划、产业政策和规章制度;拟订商品住宅发展规划;负责房地产开发企业、物业服务企业、房地产中介、拆迁单位等房地产行业机构资质管理工作;负责外来外出房地产企业及个人执业行为的监督管理工作;组织拟订城镇住宅建设、房地产开发、房屋征收拆迁、房地产交易、房屋权属管理、农房产权产籍管理、房屋面积管理、房地产中介、物业管理、直管公房、白蚁防治等工作的规章制度并监督实施;组织拟订住房专项维修金的归集、使用和管理的具体办法并监督执行;参与全县住房公积金的管理与监督;组织建设并管理全县房屋权属信息系统;搜集房地产业信息,负责房地产业发展定期分析。
(六)建筑业管理股
负责全县建筑行业管理,拟订建筑业发展规划、产业政策;拟定规范建筑市场、施工现场的规章制度并监督执行;组织实施国家建设规范标准和编制地方建设标准;拟订建筑施工、工程监理、工程检测、工程担保等工程咨询类市场准入与清出管理的规章制度并监督执行;负责建设工程施工许可、工程质量和施工安全、工程竣工验收备案的监督检查;负责房屋建筑工程、市政基础设施工程和与其配套的线路、管道、设备安装、市场工程等的初步设计审查工作;指导农村房屋建设质量管理;参与工程重大质量、安全事故的调查处理;负责外来外出建设类企业及个人执业行为的监督管理;牵头组织企业出境工程承包、建筑劳务输出与合作;负责指导建筑行业诚信体系建设;负责全县建筑类企业和代理机构的资质认证、年检申报,参与建筑类企业、单位资质管理;负责项目经理资格和监理工程师执业资格管理,督促检查建筑类企业专业技术管理人员及技术工人持证上岗,组织实施建筑活动监督执法。负责各类建筑及其附属设施抗震防灾工程的建设工作,指导和参与全县城市建设、基本建设地下空间的开发利用;负责对建筑材料、制品的管理;参与重大建设项目稽察工作;指导城建档案工作;指导和协调建设系统的社团工作;负责县散装水泥、县墙体材料革新和建筑节能、城镇减排日常工作。
(七)城市建设股
负责城市道路、桥梁、排水等基础设施和重点工程建设和监督管理工作;组织城市市政基础设施建设项目的综合验收;负责城镇市政设施抗震防灾工程的建设工作,参与市政设施建设工程抗震设计的地方规范制定;参与城市总体规划和市政公用规划编制工作;负责开发项目地下管线建设的监督管理和城市地下空间的开发利用工作,组织市政建设项目的立项、论证、审核、报批以及竣工审计;参与市政设施项目的初步设计审查和施工图设计审查备案工作;参与市政公用、园林绿化、环卫、垃圾等工程设计的审查;参与全县供水、园林绿化施工、燃气、热力、市容和环境卫生等企业的资质管理工作;参与市政公用工程各类建设项目的可行性研究、选址定点、初步设计审查工作;指导城市创建工作;负责县人民防空办公室日常工作;负责县测绘管理日常工作。
(八)村镇建设股
指导全县村镇建设工作;指导拟订村镇建设的发展战略、中长期及年度计划、政策并监督实施。指导和管理全县镇乡和村庄建设工作,负责农村小城镇建设统筹协调;指导农村住房建设、危房和土坯房改造工作;指导农村公用设施建设和小城镇、村庄人居环境的改善工作,指导居民建房通用设计图的推广和乡镇房屋及公共基础设施的设计与施工;指导受灾村镇及国家、省重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设管理工作;指导村镇建设试点工作和重点镇的建设。
(九)人事教育股(挂监察室牌子)
承担机关和局属单位的机构编制、人事劳资和社会保障管理工作;参与编制行业人才发展规划并组织实施;管理局机关和指导局属单位社会保险、劳动工资、职业岗位培训、技术工人技能鉴定、成人教育和建设人才培养规划并组织实施;参与指导全县建设行业职工培训、技能鉴定和专业技术人员的继续教育和行业执业人员资格管理;负责局属单位技术职称报批、评聘工作;按干部管理权限办理局机关及其局属单位的干部奖惩、考察、任免、考核和人事统计工作;负责局机关、指导局属单位老干部工作;负责局党务工作、思想政治工作;指导建设系统精神文明工作;负责指导本系统“双拥”工作。
负责监督机关公务员和局属事业单位由县住房和城乡建设局任命的领导干部贯彻执行国家法律、法规、规章和政策的情况;开展政风政纪教育,制定和完善局系统廉政建设规定、制度,并监督检查执行情况;受理单位和个人对监察对象违反法律、法规政策的举报和监察对象受政纪处分不服的申斥;负责对监察对象违反国家法律、法规、规章和政策等政纪行为的调查处理;负责建设系统纠正行业不正之风工作。
四、人员编制和领导职数
县住房和城乡建设局机关行政编制15名。其中局长1名,副局长2名;党组副书记1名;纪检组长1名;股级干部职数9名。
机关工勤人员事业编制1名。
五、其他事项
(一)大英县人民防空办公室机构设置,职责和编制事项另行规定。
(二)其他所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。