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索 引 号: DY0000006/2018-00151 主题分类: 政务要闻
文  号: 发文日期: 2018-01-09 17:29:19
发布机构: 县政府办 主 题 词:
名  称: 中共遂宁市委关于全面深入落实党的十九大精神加快建设美丽繁荣和谐遂宁的决定

中共遂宁市委关于全面深入落实党的十九大精神加快建设美丽繁荣和谐遂宁的决定

来源:县政府办     发布日期:2018-01-09     点击数:1 人次

中共遂宁市委关于全面深入落实党的十九大精神

加快建设美丽繁荣和谐遂宁的决定

(2017年12月23日,中国共产党遂宁市第七届委员会第五次全体会议通过)

党的十九大提出的重要思想、作出的科学论断、描绘的宏伟蓝图、谋划的重大部署,进一步指明了党和国家事业前进方向,开启了新时代坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国的新征程。省委十一届二次全会深入贯彻党的十九大精神,从新时期新特点出发进一步完善了新时代治蜀兴川总体工作格局,作出了《 关于全面深入贯彻落实党的十九大精神推动治蜀兴川再上新台阶加快建设美丽繁荣和谐四川的决定》,是今后一个时期四川迈步新时代、开启新征程的科学指引。为全面深入贯彻落实党的十九大精神,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动省委十一届二次全会各项部署落实,决战决胜全面小康,建设绿色经济强市,实现美丽繁荣和谐遂宁目标,中共遂宁市委七届五次全体会议进行了深入研究,作出如下决定。

一、增强政治定力,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

(一)坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。要始终坚持党对一切工作的领导,健全党委议事决策规则,完善定期听取工作汇报、 重大问题请示报告等制度,提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院和人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作,调动各方面积极性、主动性、创造性。

(二)坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。党的十九大把习近平总书记在党中央和全党的核心地位写入党章,充分体现了全党的共同意志、全国各族人民的共同心愿。习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,是新时代夺取中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。要牢固树立“四个意识” ,坚持把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治要求,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终紧跟。

(三)坚定维护党中央权威和集中统一领导。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。在坚定贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略以及关系全局的重大问题上,头脑要特别清醒、立场要特别坚定,自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作,自觉向习近平总书记看齐,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,确保各项事业沿着正确方向前进。

二、坚持知行合一,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局

(四)深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想实质内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、 怎么坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、 战略步骤、外部条件、政治保证等一系列基本问题。必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、理论意义和实践意义,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大历史贡献,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”的丰富内涵,深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义“十四个坚持” 的基本方略,切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同,切实增强坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南的自觉性和坚定性。

(五)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化的最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要坚持学深悟透,读原著、学原文、悟原理。要坚持融会贯通,深刻认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性关联性协同性。要坚持学以致用,弘扬理论联系实际的作风,强化问题导向,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决发展中的重大问题,使各项工作更加符合党中央部署、符合人民期待。

(六)坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。深入学习贯彻党的十九大精神,必须从战略部署上抓落实。要着力建设现代化经济体系,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。着力发展社会主义民主政治,加强人民当家作主制度保障,激发人民创造活力。着力推动社会主义文化繁荣兴盛,坚持中国特色社会主义文化发展道路。着力打造共建共治共享的社会治理格局,使人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。着力促进人与自然和谐共生,坚持生态优先、绿色发展,建设山清水秀美丽遂宁。着力破除制约发展的体制机制障碍,扎实推进全面深化改革。着力维护社会公平正义,深入推进全面依法治市。

(七)明确富民强市新目标。从现在起到2020年,综合实力持续增强,城乡环境持续优化,社会治理持续深化,人民生活持续改善,全面建成得到人民认可、 经得起历史检验的小康社会。从2020年到2035年,再奋斗十五年,人均地区生产总值超过全省平均水平,基本建成绿色经济强市,人民生活更加宽裕、民主法治更加完善、社会文明更加进步、社会治理更加深化、生态环境更加优化。从2035年到本世纪中叶,人均地区生产总值达到全国平均水平,全面建成绿色经济强市,全体人民共同富裕基本实现、过上幸福安康生活、享有山青水秀环境,实现美丽繁荣和谐遂宁目标。

(八)深化拓展富民强市战略路径。全面贯彻落实党的十九大作出的战略安排和省委治蜀兴川各项部署,保持战略定力,拓展战略路径,走崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、 推进共享的发展之路。深入实施绿色引领战略,健全绿色低碳循环发展的经济体系,加速产业绿色转型,倡导简约适度绿色低碳的生活方式,促进经济社会可持续发展。深入实施创新驱动战略,坚持科教兴市、人才强市,全面推进科技创新、产业创新、管理创新、制度创新,加速军民融合,深入推进全面深化改革,加快动力转换,提高发展质效。深入实施开放带动战略,坚持引进来与走出去更好结合、 对外开放与区域协作更好结合,着力提升区域要素资源配置能力,建立发展更高水平、更高层次的开放型经济。深入实施区域联动战略,坚持县域联动,推动县(区)、园区特色化、差异化发展;坚持城乡联动,促进城市繁荣、乡村振兴;坚持成渝遂联动,在区域合作中拓展发展空间。深入推进产业提升、枢纽提升、城乡提升、创新提升、开放提升、文化提升、惠民提升“七大提升行动”,夯实长远发展的根基。突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好精准脱贫、污染防治、科技创新“三大攻坚战”,确保全面建成小康社会。

三、践行新发展理念,深入推进富民强市“七大提升行动”

(九)深入实施产业提升行动,着力构建现代化经济体系。坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,以实体经济为重点,促进产业向高端化提升,推进遂宁制造向遂宁创造转变。大力发展绿色制造业,实施“中国制造2025遂宁行动计划”,加快锂电及新材料、电子信息、机械与装备制造、精细化工四大成长型产业集群跨越发展,升级改造食品饮料、纺织服装等传统优势产业,加快发展新能源及新能源汽车、节能环保、人工智能和石墨烯等战略新兴产业。加快发展现代服务业,促进现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老、商贸会展、现代金融等六大服务业集群发展,大力引进知名电商平台,打造仓储分拨配送中心,推动生活性服务业向精细化和高品质转变、 生产性服务业向专业化和中高端延伸,建设西部现代服务业集聚区,打造巴蜀特色康养和休闲度假旅游目的地。大力发展绿色生态高效农业,做优做强“遂宁鲜”农产品区域公用品牌。加快发展新经济,推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,着力在数字经济、共享经济、智能经济、创意经济等领域形成新的产业增长点。激发和保护企业家精神,支持民营经济发展壮大,落实产权保护政策。

(十)深入实施枢纽提升行动,着力强化基础体系支撑。坚持完善枢纽功能、拓展枢纽空间、发展枢纽经济,不断提升遂宁在成渝经济区中的战略地位。拓展交通枢纽,主动融入交通强省战略,积极融入长江经济带、成渝城市群大通道建设,推进成遂南达万高铁和绵遂内自宜、新兰渝铁路建设,推进成南、遂渝高速公路扩容,加快遂德、南遂潼等高速公路和遂宁至天府国际机场快速通道建设,加快遂宁安居机场、遂宁港和公共交通枢纽站场建设,启动安居通用航空机场建设; 推进市、县( 区) 快捷通道建设,升级改造国省干线公路,实施农村公路联网工程,构建高效市域综合交通基础服务网络;发展城市轨道交通。打造市场枢纽,立足“服务成渝、辐射西部、接轨国际”,积极对接“一带一路”沿线物流通道重要节点城市,拓展川贵广—南亚国际物流大通道,建成西部重要的现代物流中心;大力推动涪江复航,实现与长江黄金大通道、 海上丝绸之路互联互通,发展临港经济; 建设区域特色金融集聚区,大力引进全国性或区域性金融机构在我市设立分支机构,吸引行业竞争力强的新型金融业态集聚和发展;加强与异地金融机构的战略合作,增强对域外信贷资金的吸引力;加强金融生态环境建设,大力支持实体经济发展。建设信息枢纽,推进云计算中心、政务云、城市公共信息等服务平台建设,建设智慧城市; 加快发展以物联网、软件服务、电子商务、电子信息制造为主体的新一代信息技术产业,打造成渝信息产业发展新高地。

(十一)深入实施城乡提升行动,着力建设幸福美丽家园。推进以人为核心的新型城镇化,落实乡村振兴战略部署,构建相互依存、互动共生的新型城乡关系。提升城镇品质,优化市中心城区空间结构,加快旧城改造步伐,统筹推进安居城市副中心、河东新区二期、中国西部现代物流港、龙凤新城、金桥新区和老池临港产业园建设,加快建设创新创业城、生态花园城、观音文化城,建成成渝经济区区域性中心城市;坚持“多规合一”,积极开展城市设计,强化城乡规划管控,确保绿色城镇发展蓝图落地见效;推进生态修复、城市修补,加快海绵城市、水生态文明城市、生态园林城市建设,构建湿地公园、森林公园、生态廊道、健康绿道、城市河湖水系等城镇绿色生态系统,推进综合管廊建设,实现城市动态、可持续有机更新;科学布局城市功能,打造开放便捷、尺度适宜、配套完善、职住平衡的城市社区; 提升城市管理和服务水平,推动城市管理向治理转变。推动乡村振兴,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学制定乡村振兴战略规划。坚持质量兴农、绿色兴农,深入推进农业供给侧结构性改革,建设成渝优质绿色、有机农产品供给基地;加快推进现代农业园区一体化大环线和蓬船灌区等重大农业基础设施项目建设,统筹推进农村土地整治,增强农业综合生产能力;深化农村改革,落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,探索“三权分置”多种实现形式,拓展农村产权交易和土地托管服务;加强现代农业新型经营主体培育,发展多种形式农业适度规模经营和社会化服务,壮大村级集体经济;积极发展特色小城镇,支持有条件的小城镇建设特色旅游景区,增强小城镇服务能力和综合承载能力;加快建设幸福美丽新村,注意乡土味道,保留乡村风貌,建设一批特色村落; 实施农村人居环境整治三年行动,全面提升村容村貌水平,突出抓好农村垃圾治理、污水处理和厕所改造“三大革命”;探索乡村治理新模式,加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。促进城乡融合,建立健全城乡融合发展体制机制,引导城乡产业、消费、要素双向流动,促进城乡一二三产业融合发展;推动更多要素资源向农村倾斜配置,加大农村各项事业建设力度,强健农村发展的“骨骼”和“血肉”。

(十二)深入实施创新提升行动,着力建设国家创新型城市。健全创新体系、聚集创新资源,不断增强综合竞争力,把遂宁打造成西部创新驱动与绿色发展融合示范区。深化创新创造,建立成遂渝区域协同创新机制,积极对接成德绵创新改革试验,深入开展科技合作和人才合作,推进军民融合、科技共享,着力培育“民参军”企业;优化创新发展布局,紧紧围绕各县(区)发展定位,明确产业转型发展主攻方向,形成各具特色、互补衔接、整体联动的创新空间布局;实施创业遂州行动,支持创新创业孵化中心、中小企业服务中心建设,培育一批国家级科技企业孵化器,打造高端创新创业聚集区;深化国家知识产权示范城市建设,强化知识产权创造、运用、保护和管理;加强质量强市建设,形成一批遂宁主导的国家标准和行业标准,提升“遂宁造”知名度;加快国家科技农业园区建设。纵深推进全面深化改革,坚持一手抓改革方案制定、一手抓改革任务落实,统筹推进“五位一体”和党的建设制度改革,不断推进治理体系和治理能力现代化;深化机构和行政体制改革,深化事业单位改革,推进政事分开、事企分开、管办分离;深化“放管服”改革,加快转变政府职能;深化国资国企改革,推动国有资本做强做大做优;深化投融资改革,鼓励民间资本参与基础设施、公共服务等领域,提高金融服务实体经济质效;深化财税体制改革,加快培育稳定的地方主体税源;深化教育文化卫生体育事业改革和群团改革。

(十三)深入实施开放提升行动,着力构建全面开放新格局。坚持大开放促大发展,深化全方位多层次区域合作,打造成渝经济区开放新高地。做实开放载体,鼓励社会资本参与园区建设和运营,加快遂宁欧美产业园、西部国际技术合作产业园、东盟产业园、台商工业园等外向型园区建设,提高承接现代产业转移能力;深化与成都、重庆自由贸易区合作,积极申建遂宁综合保税区,完善口岸功能,促进贸易投资便利化;积极参加西博会、中外知名企业四川行等重大投资促进活动,办好物博会、绿色经济遂宁会议、成渝商会合作峰会等重要展会,搭建贸易交流平台。深化区域合作,主动融入“一带一路”、长江经济带发展等国家战略,扩大与长三角、珠三角等地区的交流合作,加强成渝经济区、成都平原经济区交流合作,持续开展“百企承接行动”,围绕“4+2”产业链式发展,有针对性地补链、强链、建链,促进成遂、渝遂产业配套协作发展,加强与周边市(州)合作发展; 大力实施“走出去”战略,推动企业在境外开展生产加工、资源开发、品牌并购,增强国际竞争力。优化开放环境,深化行政审批制度改革,营造优质高效的政务服务环境。统筹全市招商引资项目布局,建立产业链目录和目标企业信息库,建立健全县(区)、园区协调机制;强化要素保障,推行工业用地弹性出让,密切银政企合作,不断提高项目履约率、开工率和投产率。

(十四)深入实施文化提升行动,着力推动社会主义文化繁荣兴盛。坚定文化自信,推动文化事业、文化产业繁荣发展,建设文化强市。牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任制,管好导向、管好阵地、管好队伍,坚决维护意识形态安全和政治安全; 推进传统媒体和新兴媒体深度融合;建立网络综合治理体系,营造清朗网络空间。培育和践行社会主义核心价值观,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,引导人们树立正确历史观、民族观、国家观、文化观;进一步巩固全国文明城市创建成果,深化拓展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动,持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,加强诚信建设,推进志愿服务制度化,提高社会文明程度。推动文化事业全面繁荣,实施文化惠民工程,完善市县乡村公共文化服务体系,丰富群众性文化活动,加快宋瓷文化中心等重大文化项目建设; 围绕遂宁本土特色文化资源创作一批优秀文艺作品,不断彰显遂宁文化特色;推进遂宁杂技、清音、观音文创品等优秀文化项目开展对外交流,打造一批享誉中外的文化品牌; 实施遂宁文化英才计划,培育更多德艺双馨的文艺领军人才。推动文化产业加速发展,健全现代文化产业体系和市场体系,加快“六大文化产业园区”建设,大力实施“文化+”“旅游+”行动,推进文旅产业融合发展;大力培育文化骨干企业,支持小微文化企业创新发展;组建国有文化投资管理平台,做大做强国有文化企业。

(十五)深入实施惠民提升行动,着力增强人民群众获得感幸福感安全感。坚持民生工作优先推动、民生资金优先安排、民生问题优先解决,努力让发展更有温度,让幸福更有质感。优先发展教育事业,健全城乡公共教育服务体系,大力发展普惠性学前教育,建立城乡学校帮联、委托托管和教育集团化办学机制,推动更多优质教育资源向农村倾斜,加快城市新区教育配套设施建设;重视发展特殊教育,更好保障贫困学生及残疾人基本教育权利;深化产教融合、校企合作,加快现代职业教育体系建设;实施名教师、名校长、名学校建设工程,落实立德树人根本任务,全力推进素质教育;加快发展高等教育。深入推进健康遂宁建设,制定健康遂宁实施规划,为人民提供全方位全周期健康服务,主要健康指标保持在全省前列;深化医药卫生体制改革,大力培养全科医生,发展多种形式的医疗联合体,推动优质医疗资源下沉,努力实现“就近就医、便捷就医”;传承发展中医药事业; 支持社会办医;大力发展体育事业,广泛开展全民健身活动;开展全国居家和社区养老服务改革试点,健全完善多层次多功能的养老服务体系,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。提高就业质量和人民收入水平,完善积极的就业创业政策体系,加大职业技能和劳务品牌培训力度,持续抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业,鼓励创业带动就业;健全企业职工工资决定机制和正常增长机制,扩大中等收入群体,增加低收入者收入。加强社会保障体系建设,实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖;完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,健全多层次医疗保障体系;完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度,深化“量体裁衣”式残疾人服务,使鳏寡孤独废疾者皆有所养;健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系;大力发展慈善事业;加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

四、抓重点补短板强弱项,确保全面建成小康社会

(十六)坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事,聚焦脱贫对象脱贫目标,严格落实“六个精准”,下足“绣花”功夫推进精准扶贫精准脱贫。强化目标导向,锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标,因地制宜扶持贫困村发展特色产业,加强就业技能培训,拓展增收渠道,提高贫困群众自我发展能力;集中攻坚教育医疗、基础设施、住房安全等重点任务,全面完成农村土坯房整治。强化激励约束,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,加强正向激励和感恩教育,激发贫困人口的内生脱贫动力。强化真脱实退,严格考核验收制度,推动脱贫攻坚责任、政策、工作“三个落实”,支持民主党派开展脱贫攻坚民主监督,确保如期实现323个贫困村退出、21.3万贫困人口全部脱贫。

(十七)坚决打好污染防治攻坚战。坚持全民共治、源头防治,着力解决突出环境问题,坚决守护绿水青山,扎实推进生态文明示范区建设。加强污染防治,深化与周边市州的联防联治,深入开展减排、抑尘、压煤、治车、控秸,强化重污染天气应急处置;深入实施“水十条”,全面推行“河长制+警长制”工作机制,加强涪江、琼江、郪江等重点流域综合治理,建立水生态补偿机制,确保水质全面达标; 实施城镇污水和垃圾处理设施建设“三年推进方案”,全面整治城市黑臭水体;全面实施“土十条”,加强农业面源污染治理,强化固体废弃物和垃圾处置,建立全市统一的土壤环境质量监测网络,推进土壤污染分类管控、治理与修复。建立健全生态文明体制机制,建立生态环境建设长效投入机制,开展大规模国土绿化行动,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,形成节约资源和保护环境的空间格局;全面落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,完善绿色发展考核评价体系,加快建立市场化多元化生态补偿机制,坚决制止和惩处破坏生态环境行为; 办好遂宁绿色发展学院,深化绿色发展理论与政策研究。

(十八)坚决打好科技创新攻坚战。加强科技创新体系建设,坚持创新企业、创新产业、创新人才一起抓,不断提升科技投入和产出水平,2020年科技进步贡献率达到50%。实施“百户企业培育工程”,完善政府引导、企业主体、院校协作、多元投资的“政产学研用”协同创新体系,促进创新资源向企业集聚,到2020年高新技术企业达到100家,主板、创业板、新三板上市10家。实施“千亿园区建设工程”,支持中国西部现代物流港创建国家级高新技术产业开发区,支持遂宁经济技术开发区集聚创新资源、加快发展战略新兴产业,2020年园区主营业务收入过千亿元。实施“万名人才集聚工程”,推进科教园区建设,力争2020年实现本科院校建设零突破;深入实施“遂州英才”招揽行动,抓实全国学会遂宁行、院士专家企业行、海智遂宁之旅三大载体,加强新型智库建设,围绕教育卫生、生态文明、现代产业等领域引入一批高层次专业技术人才,建立一批博士(院士) 工作站,力争三年新引进本科以上学历专业人才超过万人。深入实施“遂宁市人才创新创业奖”制度,积极培育青年拔尖人才,落实领导干部联系优秀人才制度;大力培养技能型产业工人和高技能人才,打造一大批具有劳模精神的“遂州工匠”。坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动,为科技创新提供制度保障,激发全社会的创新活力。

五、加强社会主义民主政治建设,凝心聚力共促发展

(十九)加强人民当家做主制度保障。坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥市人大及其常委会在立法工作中的主导作用。健全人大组织制度和工作制度,支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权、人大代表依法履职尽责,打造全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,同人民群众保持密切联系的代表机关。规范市、县两级人大机构设置,完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构,科学合理确定专门委员会组成人员数量。加强乡镇人大建设。完善基层民主制度,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。

(二十)发挥社会主义协商民主重要作用。推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设,完善协商议政内容和形式,发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。加强政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策及重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性,规范政协专门委员会设置,建立委员年度履职情况通报制度。

(二十一)巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强党对统战工作的领导,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职责。牢牢把握大团结大联合主题,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。深化“盟遂合作”“农遂合作”等多党合作模式,拓展与其他民主党派的务实合作。全面贯彻党的民族政策和党的宗教工作基本方针,加强党外知识分子工作,做好新的社会阶层人士工作。构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。做好侨务、港澳、对台工作。 

(二十二)深化全面依法治市实践。深入贯彻落实总体国家安全观,坚决维护国家政治安全。用好地方立法权。推进依法行政,深化乡镇综合执法改革试点,严格规范公正文明执法,建设法治政府。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。健全地方金融风险防控和监管体系,切实防止非法集资等局部风险转化为社会风险。落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。深化落实重大事项社会稳定风险评估机制,健全矛盾纠纷多元化解体系,完善诉非衔接机制。加强公共安全和社会治安防控体系建设,不断巩固“长安杯”创建成果。深化网格化管理服务,推进社会治理重心向基层下移,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化“法律七进”和基层法治示范创建活动,大力培育法治文化,引导广大群众尊法学法守法用法。

六、 坚定不移全面从严治党,不断提高党的建设质量

(二十三)贯彻新时代党的建设总要求。坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、 先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动各级党组织和党员干部积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展。

(二十四)加强政治建设固本铸魂。把保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化“四个意识”教育,尊崇和维护党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制各项制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。加强党性锻炼,坚持把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,不断提升政治觉悟和政治能力。

(二十五)突出政治引领增强定力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导党员干部牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力弘扬马克思主义学风,引导党员干部在改革发展实践中做合格党员、当干事先锋。

(二十六)严格政治标准选育干部。坚持党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用。严格落实好干部标准和省委“三重”导向,突出政治标准,坚持以干成之事评价干事之人,提拔重用忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子。注重培养专业能力和专业精神,制定加强党政领导班子和干部队伍专业化建设的办法措施,探索建立专业素养考评体系。大力储备优秀年轻干部,把发展一线作为培养干部的主战场,深入实施富民强市执政骨干递进培养计划和“八个一批”实践锻炼提升工程。加强学习型党组织、学习型机关、学习型干部建设,开展新一轮大规模干部培训,着力增强八个方面的执政本领。坚持党管人才原则,扎实做好人才工作。统筹做好选拔年轻干部、女干部和党外干部工作,用心用情做好离退休干部工作。坚持严管与厚爱相结合,完善领导干部能上能下、容错纠错和正向激励机制,为敢于担当、 踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

(二十七) 强化政治功能夯实基础。坚持落实到基层、落实靠基层,以提升组织力为重点,突出政治功能,深入推进基层党建“六化强基”工程,实施基层党建质量提升行动,把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。健全基本组织,扩大基层党组织覆盖面。建强基本队伍,持续抓好第一书记选派,实施“支书培育千人计划”和村级后备干部培育工程。完善基本制度,坚持“三会一课”,规范村级组织运行机制,推进党务公开。健全基本保障,建立稳定的基层党建工作经费保障机制,推进党组织活动场所规范化建设。提高党员发展质量,严格党员教育管理,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

(二十八)着眼政治生态严肃执纪。持续深入正风肃纪,紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系加强作风建设,坚持以上率下巩固拓展落实中央八项规定精神成果,认真落实省委《贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定实施细则》 精神,持之以恒整治“四风”问题。坚持领导干部联系指导基层、“走基层”、接待群众来访、乡镇干部“六到村组”等党员干部直接联系服务群众制度。坚持纪在法前、纪严于法,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,标本兼治惩贪治腐,不断强化不敢腐的震慑、健全不能腐的制度、增强不想腐的自觉。坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题,重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织的行为。出重拳整治扶贫领域腐败和作风问题,持续整治“群众最不满意的十件事”和违规设立小金库、围标串标问题,深入开展“阳光问廉”。健全完善监督体系,推进市县巡察,深化政治巡察,实现巡察全覆盖、监督无死角。完善派驻纪检监察机构工作机制,发挥派驻监督“前哨”作用。深化国家监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。全市各级党组织和广大党员干部,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委的坚强领导下,大力弘扬红船精神,始终牢记时代使命,坚决扛起历史责任,锐意进取、苦干实干、善作善成,以钉钉子精神狠抓各项工作落实,创造无愧于党、无愧于人民、无愧于新时代的新成就,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、谱写中国梦四川篇章贡献遂宁力量。